□本報記者 楊惠暄
近年來，雞西市恒山區(qū)始終把養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內容，統(tǒng)籌“六方”聯動，強化“四方”協同，推動“八個老有”養(yǎng)老服務體系建設，老年人幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。
統(tǒng)籌聯動 筑牢養(yǎng)老服務工作根基
加強頂層設計和組織領導，明確區(qū)委社會工作部、民政等職能部門、鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)（慈善組織）、醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構“六方”責任鏈條，構建上下聯動、運轉高效的組織領導工作體系。一是高位統(tǒng)籌推進。成立區(qū)養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管領導小組，健全養(yǎng)老服務全行業(yè)信息聯動、協同、共享機制，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務制度建設、行業(yè)規(guī)劃、行政管理，形成“區(qū)級主導、部門落實、上下聯動”工作格局。二是黨建引領賦能。建立“黨建+養(yǎng)老”組織網絡，整合部門和鄉(xiāng)（街道）黨員力量，組織開展黨建引領“雙報到”點亮老年群眾“微心愿”和“黨員+志愿者”活動，收集老年人微心愿142個，完成微心愿96個，以黨建引領助力養(yǎng)老服務效能提升。三是資金保障有力。明確各類養(yǎng)老補貼發(fā)放標準、對象范圍與資金來源渠道，依據不同養(yǎng)老項目實際需求，科學合理調配資金，區(qū)級財政全力保障高齡老人津貼、失能半失能老人護理補貼等發(fā)放，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
強化協同 凝聚養(yǎng)老服務多元合力
明確志愿者、網格員、家屬、老年人“四方”責任人在養(yǎng)老服務中的角色定位與履職要求，形成責任明晰、協同發(fā)力的工作格局。一是強化志愿者服務責任。組建8支“銀鈴悅享”等志愿隊伍，推動志愿者與獨居、空巢老人“1+N”結對幫扶，今年以來開展生活照料、心理慰藉、代購代辦等志愿服務140余人次，推行志愿服務與養(yǎng)老需求精準對接。二是明確網格員管理責任。將養(yǎng)老服務納入網格員職能范圍，落實“每日巡查、每周走訪、每月建檔”制度，動態(tài)掌握老年人健康狀況、服務需求等信息，協調解決老年人就醫(yī)用藥、生活照料等問題130余件，做到“小事不出網格、大事聯動解決”。三是落實好家屬照護責任。開展“最美家庭”“孝親敬老家庭”評選活動，選樹一批以代成林、夏同芬為代表的孝親敬老先進典型，宣傳引導家屬履行贍養(yǎng)義務。組織醫(yī)療機構開展“照護培訓”，覆蓋400余人，提高失能老人居家照護質量。四是激發(fā)老年人主體責任。鼓勵老年人參與社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)劃、監(jiān)督評價等工作，收集養(yǎng)老服務建議86條，推動公共場所適老化完善改造等事項落地。建立“老年人自我服務”機制，發(fā)展互助小組31個，覆蓋老年人2302人，形成“以老助老”互助模式。
務實高效 彰顯養(yǎng)老服務民生溫度
聚焦“補短板、提品質、強關愛、見長效”，加大工作落實推進力度，建立健全“八個老有”服務體系，助力養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。一是精準兜底保障。全面落實保障政策，享有城鄉(xiāng)低保老人2068人，發(fā)放高齡津貼4731人、特困老人救助金401人、失能老人護理補貼15人、殘疾人護理和生活補貼870人，全力保障老年群體基本生活，推動“老有所養(yǎng)”。二是優(yōu)化醫(yī)療服務。促進域內5家醫(yī)療機構與11家養(yǎng)老機構簽約合作，簽約率100%，養(yǎng)老機構內老年人健康建檔率、管理率100%；探索“互聯網+護理服務”新模式，2023年雞西市恒山區(qū)人民醫(yī)院開設了老年醫(yī)學科，累計提供上門“居家護理服務”420余人次；打造雞西市首家“老年醫(yī)學安寧療護中心”，開設病房60間、床位102張，累計收治患者1371人，推動“老有所醫(yī)”。三是豐富文體生活。依托新時代文明實踐中心（所、站），組織開展各類老年文體活動20余場，累計參與老年人兩萬人次；開展“端午墨香濃”系列活動，組織離退休干部和老年人報送書畫、篆刻、版畫展覽作品44幅、攝影作品50組，推動“老有所樂”。四是促進終身學習。以離退休老干部為示范，采取線上、線下相結合的方式，組織和收看專題報告會、老干部大講堂21次，開展“送學上門”活動16次；開辦雞西開放大學恒山分校，開設老年人聲樂、舞蹈、器樂等課程，累計授課96節(jié)，惠及2800余人次，推動“老有所學”。五是倡導作用發(fā)揮。以鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）老年黨員為核心，組織老年黨員開展創(chuàng)新理論、政策解讀等宣傳宣講20余次。成立“銀齡人才庫”，吸納5名低齡老人參與社區(qū)治理，涌現出一批以羅有才為代表的先進典型，“五老”人才志愿服務工作在龍江先鋒公眾號刊發(fā)報道，推動“老有所為”。六是抓實安全保障。部門協同，齊抓共管，持續(xù)強化養(yǎng)老機構安全管理，著力構建安全舒適環(huán)境；為274戶獨居、空巢等老年人免費發(fā)放適老化智能產品設備，構建“人防+技防+智防”立體化安全網絡；開展“反詐護老”專項行動，舉辦反詐專題宣傳39次、制作反詐宣傳短視頻兩部，推動“老有所安”。七是加強設施建設。依托村（社區(qū)）閑置場所建成日間照料室11個、農村幸福院24個，實現老年照料場所村（社區(qū)）全覆蓋；計劃總投資435萬元，謀劃養(yǎng)老服務建設項目10個，計劃建設養(yǎng)老服務中心3個、養(yǎng)老服務站7個，構建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務新模式，推動“老有所居”。八是提升服務品質。選定助老餐廳兩家，為居家老人提供就餐服務6000余人次；籌集資金30萬元，為10家通風不暢養(yǎng)老機構設計安裝通風系統(tǒng)；爭取養(yǎng)老服務提升項目，建設家庭養(yǎng)老床位67張，提供居家養(yǎng)老上門服務202人，解決經濟困難家庭中的失能、部分失能老年人的居家照護需求，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求，推動“老有所享”。